12月1日起实施的《关于对电信网络诈骗及相关犯罪实施联合惩戒的措施》解读

12月1日正式实施的《关于对电信网络诈骗及相关犯罪实施联合惩戒的措施》，为打击电信网络诈骗犯罪提供了更清晰的法律依据和更完善的惩戒机制，也为不小心卷入此类案件的数字货币从业者、交易者和投资者带来了一些好消息。

该措施共包含18条细则，明确了惩戒对象和惩戒措施。惩戒对象主要分为两类：一是被法院判决犯有协助信用卡诈骗、网络诈骗、破坏信用卡管理（出租、出借、出售）、侵犯公民个人隐私、掩饰犯罪所得等罪行的；二是公安机关认定的违法买卖、出租、出借3张及以上电话卡、物联网卡、固定电话、电信线路、短信端口、银行账户、支付账户、数字人民币钱包、互联网账号、域名或IP地址，或为上述卡、账户提供实名认证协助，或冒充他人3次及以上的。对于组织而言，将追究法人或实际控制人的责任。

惩戒措施包括财务处罚、电信网络惩戒和信用惩戒。信用惩戒并非我们通常理解的信用评分体系，而是指将惩戒信息纳入“信用中国”网站和中国人民银行金融信用信息基础数据库，这将影响当事人在开设银行账户、申请贷款、出境等方面的权益。

值得关注的是，该措施实施了分级惩戒制度，法院判决的惩戒期限为三年，公安机关认定的为两年。惩戒期限从判决或认定之日起计算，并且在惩戒期间，当事人可以申请保留一张本人名下未参与违法行为的电话卡。

此外，该措施还规定了完善的申诉机制，保障当事人的合法权益。如果对处罚决定有异议，可以向作出决定的公安机关提出申诉，公安机关将在规定时间内给予答复，并说明不解除惩戒措施的理由。处罚信息将在惩戒期满后自动解除。

总而言之，这项措施的实施，标志着对电信网络诈骗犯罪的打击力度进一步加大，同时，也为受牵连的无辜者提供了更明确的法律保护和更便捷的申诉渠道，减少了时间成本，提高了透明度和公平性。